Mit hoz a jövő? Mezőgazdasági várható támogatások 2014-2020.
Az elmúlt hetekben megszaporodtak a gazdálkodóknak a távolabbi jövővel kapcsolatos kérdései. Ezen azért nem csodálkozom, mert a szántó-vető ember, aki növénytermesztéssel, állattenyésztéssel, kertészettel, gyümölccsel, erdővel, halászattal foglalkozik, mindig jó pár évre előre tervez. Ha ez nem így lenne, akkor hogy lehetne vetésforgót ütemezni, gyümölcsöst, szőlőt felújítani, új tenyészállatot beállítani, és akkor még nem beszéltünk a gépvásárlásokról, épület felújításokról, új beruházásokról, stb.
Ami még is éppen most aktualizálta a kérdést, az a médiának köszönhető. A közelmúltban újságok, rádió TV híradók számoltak be arról, hogy az Európai Unióban (EU) „gőzerővel” dolgoznak a 2014 – 2020 közötti évek Közös Agrárpolitikájáról, melyet a hazai szakemberek egyszerűen, csak KAP 2014 – 2020-nak hívnak.
Közös Agrárpolitikának hívják, mert most már 27 tagállam vitatkozik és vajúdik rajta. Ez magában hordozza, hogy a 2012 nyarán majd elfogadásra kerülő végleges programnak, nem lesznek nyertesei, de vesztesei sem. Minden kompromisszumok eredménye. Így az a tervezet is, mely a közelmúltban napvilágot látott.
Jogosan feltehető a kérdés, hogy minek tervezettekkel foglalkozni, lehet, hogy más lesz a végleges változat. Erre az európai politikai gondolkodás a válasz: részletekben lehetnek módosulások, de az alapvető irányokban már nem. Ezeket a tagállamok már lefektették.
Jó lenne a vidékfejlesztésről is szólni, de az eddig megjelent anyagok terjedelme miatt, célszerű itt és most a gazdálkodók „kíváncsiságát kielégíteni”, és a mezőgazdaság várható irányairól szólni.
Alaptámogatás
Mindenkit ez érdekel, várhatóan mennyi is lesz? Az alaptámogatás összege minden tagállamban más és más, attól függően, hogy a szabadon választható közvetlen támogatások közül melyiket alkalmazza. A közvetlen támogatási összeg 40 – 70 %-át teheti ki az alaptámogatás. Azért maximum 70 %-ot, mert a „zöld komponens mértéke kötelezően 30 %. (erről később szólok.)
Az Agrárgazdasági Kutató Intézet modellszámításokat végez, a mozgástéren belüli változatokra. jelenleg azzal számolnak, hogy az alaptámogatás éves szinte 675 – 700 millió euró (€) lesz, ami 138 -143 €/ha támogatást jelent. Ez 300 Ft/€ árfolyamnál 41.440 – 42.900 Ft/ha-ra jön ki. Ez akkor teljesül, ha a kisgazdaságok átalánytámogatását (erről később) kb. 65 ezren választják.
Zöld irány
A közvetlen kifizetések 30 %-át szánja az Unió a környezetbarát gazdálkodás támogatására. Ez Magyarország esetében évi 390 millió €, hektáronként pedig 80 € jelent. Ez utóbbi 300 Ft/€ árfolyammal számolva 24.000 Ft/ha. Mit kell teljesíteni ezért a gazdálkodónak?
a) Ha a gazdaságának területe meghaladja a 3 ha-t, – és azon termelő tevékenységet folytat (kivéve a gyepgazdálkodást és az időszakosan vízzel borított területeket), - akkor legalább 3 különböző növényt kell vetnie úgy, hogy egyik mértéke sem haladhatja meg a 70 %-ot. Ez az évenként egy, vagy két növény termelési gyakorlatának végét jelenti. A 3 ha alattiakra nem vonatkozik, de nekik az Unió tervezete mást tartalmaz.
b) A 2014-ben gyepnek jelentett területeknek, gyepnek is kell maradniuk. Ezek nem törhetők fel akkor, ha a gazdálkodó igénybe veszi ezt az úgynevezett „zöld pénzt”.
c) Az alaptámogatásra jogosult területnek, melyet a gazdálkodó használ, legalább 7 %-át ökológiai célokra kell hasznosítani. Mik ezek? Ilyen a tájvédelem, teraszok, védőzónák, erdősítés stb.
Jól számol az a gazda, aki a két eddig említett területalapú támogatást, együttesen 65.000 Ft/ha felettire kalkulálja (szigorúan 300 Ft/€ árfolyam esetén)
Fiatal gazdálkodók támogatása
Nem csak Magyarországon, de az egész Unióban komoly gond a mezőgazdasággal foglalkozók átlagéletkorának folyamatos emelkedése. Az előterjesztés a faital gazdálkodók esetében, ami a 40 év alattiakat jelenti, az alaptámogatást egészítené ki. Ennek összege még nem ismert, de a tervezet országonként más birtokméretnél maximálja ezt a fajta támogatást. Magyarország esetében 25 ha. Itthon ez nem nevezhető életképes üzemméretnek, hacsak valaki nem intenzív zöldségtermesztéssel foglalkozik. De szántóföld esetén hatékony gazdálkodásra nem alkalmas ez a méret. Ebben, még várhatók módosulások a koncepciónál.
Kedvezőtlen adottságú területek
Más országokhoz képest kevés ilyen terület van Magyarországon, ezért az ilyen területeken gazdálkodóknak a vidékfejlesztési „kalapból”, uniósan úgy hívjuk, hogy pillérből, lehet támogatást igényelni.
Termeléshez kötött támogatások
Tejtermelőkre, szarvasmarha- és juhtartókra gondolnak elsősorban, durum búza, rizs, fehérje növények zöldség-, gyümölcstermesztésre másodsorban, amikor termeléshez kötött támogatást terveznek. Mértéke nem ismert, az viszont igen, hogy a 2014. év egyfajta bázisévnek is számít, ezért nem mindegy, hogy pl. mekkora állatállománnyal érkezünk oda. Az biztos, hogy az első pilléres, vagyis közvetlen támogatások 10 %-t teheti ki ez a fajta támogatás, ami hozzávetőlegesen évente 130 millió €-t jelenthetne.
Kisgazdaságok átalánytámogatása
Ez egy teljesen új támogatási forma, amely számol a legkisebbekkel is. Hozzávetőlegesen 150 ezer hektárnyi kisgazdasággal. Ők a mai elképzelések szerint (még nem végleges !!!) kb. 1.000 €-t, azaz 300.000 Ft-t kapnának, ha ezt a támogatást választják. Ezzel viszont minden más támogatásról lemondanak. A mai számítások szerint várhatóan 65 ezren fogják ezt a támogatást választani. Egy biztos, az átalánytámogatásra 2014 október 15.ig be kell jelentkezni.
Támogatások lépcsőzetes csökkentése és maximalizálása
Bizonyos gazdaság méret fölött csökkennének a támogatások, mégpedig úgy, hogy minél nagyobb egy gazdaság, annál jobban. Ez egyfajta üzemenkénti támogatáskorlátozás, ami akkor lép életbe, ha a zöld támogatás nélkül számított közvetlen támogatásokból levonjuk a munkavállalók utáni bért, adót és járulékokat és az így maradt összeg meghaladja a 150 ezer €-t. Jelenlegi számítások szerint az 1000 – 1400 ha felett gazdálkodókat fogja érinteni. A tervezetben kimondatlanul is benne van a feketemunka kifehérítése is. A támogatáskorlátozással megspórolt összegek az adott országba maradnának és a vidékfejlesztésre szánt támogatások alapjait gyarapítanák.
A fentiek alapján javasolható, hogy a gazdálkodók készüljenek fel az új 7 éves gazdasági ciklusra és támogatásaira, mely a jelenlegihez képest letisztultabb koncepciót tükröz.
További információ kérhető az Agrárkamara Gazdálkodói Információs Szolgálatától, a garadi.peter@agrarkamara.hu elektronikus levelezési címen és a 30/334-0547-es telefonszámon.
Dr. Garádi Péter
agrárkamarai tanácsadó
Nincsenek megjegyzések:
Megjegyzés küldése